“您好，请问是重庆市涪陵区××餐饮服务公司负责人张女士吗?我是涪陵区微企办工作人员。我们在审核你公司申报微型企业发展后续扶持资金资格时，发现你们有失信记录。按照相关规定，你公司申请微型企业发展后续扶持资金被‘一票否决’。如果您对审查结果有异议，可以来微企办申请复议。”2018年1月10日，张女士接到区微企办工作人员的电话。

该公司是一家专门从事餐饮服务的微型企业。2017年12月，该公司向涪陵区微企办申请微型企业发展后续扶持资金，如获批，可以获得8000多元场地租金补助和水电费补助。听说资格被取消，张女士连忙到区微企办了解情况。

“我们查询重庆市企业联合征信系统，发现您公司有不良信用记录，具体情况您可以到工商部门咨询。”涪陵区微企办工作人员解释道，公司未取得餐饮业服务许可证是不能从事餐饮服务活动的。您公司的餐饮业服务许可证被注销后仍从事餐饮服务，受到食药监部门的行政处罚。这些行政处罚信息已统一归集到您公司的信用记录里，进入重庆市企业联合征信系统。您公司将受到各部门的失信联合惩戒。”

知道自己的公司为什么会产生失信记录后，张女士无话可说，感叹道：“真没想到，现在信用监管的约束力这么强，比以前罚款可厉害多了。

 行政许可和行政处罚信息的归集是为了更好的使用。重庆涪陵区的一则案例形象地诠释了“双公示”在构建以信用为核心的新型市场监管机制中重要作用。重庆市信用中心工作人员张睿表示，“双公示”工作有利于推动信息公开和应用，提高行政管理透明度和政府公信力，强化社会监督，营造良好诚信氛围。目前，重庆市各级部门在办理行政管理事项和公共服务过程中，通过查询行政相对人信用状况，依法依规实施守信联合激励和失信联合惩戒，对推动构建以信用为核心的新型监管机制至关重要。

记者了解到，在实际监管中，重庆积极运用“双公示”数据，强化信用监管。一是可公开“双公示”信息全量在“信用中国（重庆）”网站上进行公示，供社会公众查询。通过跨网链接实现行政许可、行政处罚等信用信息统一公示和“一站式”查询服务，累计访问量超2500万次；

二是将查询行政相对人信用状况嵌入“全渝通办”系统，凡通过“全渝通办”系统办理的行政审批事项，均已实现信用状况自动提示、红黑名单自动触发、奖惩措施在线显示、奖惩结果及时反馈；

三是推动与市级部门共建信用专题库，重庆市信用中心和市财政局共建的政府采购信用应用专题库，将“双公示”信息作为重要内容，为全市38,157家政府采购供应商、159家招标代理机构建立信用档案；

四是在“信用重庆”网站开辟“双随机一公开”在线监管系统和政策跟踪审计公示系统，推动“双公示”信息与“双随机一公开”信息、审计信息互动融合。

当前，“双公示”信息应用已成为社会信用体系建设的重要一环。如何更好地运用“双公示”来强化政府监管，运用群众监督市场主体的行为，提高政府公信力成为各地面临的重要问题。

值得欣喜的是，记者在采访中发现，类似于重庆这样，在市场监管系统中嵌入“双公示”查询功能的地方不在少数。许多地方将“双公示”作为政府职能转变的重要抓手，主要应用在两方面：一方面，将行政许可和行政处罚信息嵌入市场监管系统，作为事前审查，事中事后监管的重要信息，推进信用信息共享公用，大大提高了政府监管效率；另一方面，将“双公示”信用应用在信用报告中，作为企业主体参与建设工程招投标、企业贯标等的参考依据。

（来源：《中国信用》杂志）